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  4月1日,央视新闻频道播发《“扶贫路”质量遭举报钢筋双层变单层存在严重安全隐患》,曝光了投资近16亿元的甘肃折达公路,特别是考勒隧道,在2017年经举报被国家有关部门勒令整改后,施工单位只是在上面刷了层漆。

  该事件被曝光后,引发了媒体和公众的高度关注。不到一天的时间里,央视微博线亿元扶贫路偷工减料”累计阅读量已达8000万次。截至4月26日24时,媒体报道量达到3877篇次。

  央视曝光后,该消息通过网站、新闻客户端、微信、微博等多媒体平台同时传播。从中央媒体到地方媒体,再到微信公众号和网民评论,“扶贫路”“严重安全隐患”频频出现在标题中,引发了公众对于“豆腐渣工程”的质疑,事件热度陡然上升。

  当天,甘肃省交通运输厅在其官方网站通报了对该事件的处理情况。4月3日上午,甘肃省委常委会对折达公路突出问题调查处理和整改工作进行安排部署。但这些官方声音传播效果一般,很快就被淹没在媒体的质疑声中。

  这一阶段,媒体质疑与官方回应交织在一起,舆情全面爆发。相对于事件本身的工程质量问题,媒体齐刷刷地聚焦于政府作风,“形式主义”“漠视”“作风不实”等词频现整个网络舆论场。

  与此同时,官方回应的声音陆续发出。甘肃省交通运输部门通过网站信息发布、新闻访谈、新闻发布会等形式向社会公开工作部署和整改情况。4月4日,甘肃省纪委监委表示,由省纪委监委成立的折达公路问题责任专项调查组已全部进点,正紧锣密鼓展开调查。相关消息被新华社、人民网、中国新闻网等中央、地方媒体报道,经腾讯、网易、新浪等门户网站转发后,官方声音逐步上升。

  4月10日,甘肃省政府新闻办召开新闻发布会,通报折达公路整改“时间表”。16日,澎湃新闻等媒体再曝折达公路牵扯违法分包等多重内幕,甘肃省交通运输厅进行了回应。这期间,舆论以媒体报道官方回应信息为主,评论性报道大幅减少,折达公路事件虽还未结束,但已逐步退出舆论热点。

  梳理发现,媒体关注点从探究是否存在工程质量问题迅速转向,直指政府作风问题,成为此次舆情的显著特点。

  消息被曝光之后,《新京报》4月2日即发表评论,痛批当地监管部门对建设单位、施工单位公然的“体贴”乃至袒护,质疑其中是否有不正当的政商关系。澎湃新闻也表达类似观点:国家信访局都收到了举报,当地官员依然漠视质量安全,是谁纵容了他们的胆大妄为?问责调查,不能只依赖媒体镜头,是不是还有更多老虎苍蝇躲在镜头之外?

  3日,关于事件中折射出的作风问题成为舆论批评的焦点。《人民日报》刊发评论《有了好作风,才能修好扶贫路》称,期待当地党委政府能以此次事件为契机,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气祛除形式主义、官僚主义等作风积弊,营造风清气正的政治生态。人民网同日也评论指出,相比具体而微的单一问题,折达公路整改中所暴露的系统性问题更值得警惕。需要整改的不只是公路,还有官场商场中的歧路。

  通过抽样分析可见,微博网民在事件初始阶段以情绪表达为主,在获取更多信息后,意见表达呈现理性趋势。具体意见主要集中在以下几点。

  第一,该路段施工中出现严重质量问题,是否涉及利益输送及关联交易;第二,明知存在质量问题,质检部门为何还予以验收通过;第三,面对舆论监督,当地主管部门是否有消极应付逃避监管责任之嫌;第四,重点扶贫工程为何会存在质量安全隐患,甘肃境内其他项目是否有类似问题;第五,关注整改“时间表”和具体措施的进展情况。

  该事件之所以在短时间发酵为热点舆情并持续多日居于舆论风暴眼,主要有三方面原因:一是首发信源为央视,其媒体影响力使该事件在曝光后就迅速传播。二是将扶贫路与问题工程联系在一起,公众天然对类似事件产生心理预设;媒体在跟进中又突出了对政府部门工作作风的质疑,使该事件多热点迭加。三是相关部门在舆情爆发之初的回应与处置式微,在一定程度上成为引爆舆论的最后一根稻草。

  从这一舆情事件中我们发现,媒体和公众对曝光事件的关注点已不仅局限于事件本身及反映出的问题,折达公路事件就指向了政府部门工作作风,可见类似舆情事件的延伸度在不断扩展。因此在舆情处置中,官方信息发布和舆情回应就显得格外重要。信息发布不仅要及时、准确,传递的方式也会表达“态度”,产生无形的“意义”。在此次事件中,前期的回应明显过于单一,公众获悉官方声音的途径少,传播效果有限,负面情绪较高。直到发布会上政府部门对该事件的态度、处置被全面报道后,公众的知情权被满足,热度随即回落。

  据中国交通报舆情中心统计,今年第一季度,“四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革成为最热的交通运输舆情话题。

  今年前三个月,交通运输领域舆情具有热度高、热点多、迭代快、范围广的特点,总体围绕“改革”线日在国新办召开的“四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革发布会成为第一季度最热话题,发布会中提到的农村公路建设、物流降本增效、共享单车管理等内容,媒体报道量最多,媒体报道转载达955篇。

  除“改革”类话题外,突发敏感事件及其处置,也成为第一季度重要舆论关注点。其中,“桑吉”轮事件、春节期间海南滞留车辆疏堵以及甘肃折达公路考勒隧道问题,均在第一季度形成了三个较高的舆情高点。(记者 任小玮 王敏壹)

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